新华社北京５月３１日电(记者 倪元锦)今年“５·３１mg平台首页无烟日”的主题“提高烟草税保护下一代”，恰恰戳中烟草业的“痛点”，因为“向低收入者售卖低价烟”，即拒绝“税价联动”，便是中国烟草业扩大吸烟“群众基础”的策略。辅以这一策略的还有烟草业鼓吹“降焦减害”和阻拦“警示图上烟包”。 世界卫生组织在“世界无烟日”前夕披露数据显示，烟草价格每增长１０％，放弃吸烟的成年烟民增加３．７％，放弃吸烟的青少年烟民增加９．３％。 专家表示，虽然中国政府在２００９年调整了烟草制品消费税政策，但除极少数高价烟外，其他卷烟价格都未发生变化，此政策未对烟草消费者构成实际影响。此外，随着“反腐新风”致中国高档香烟消费锐减，中低档烟草消费群体，特别是未成年人成为烟草销售方争取的对象。 “这是绝对不容忽视的控烟新现象。烟草提税、税价联动，方可有效降低吸烟所致健康风险。”全国人大代表、江苏省盐城市疾控中心主任沈进进说。 税收、价格等经济手段是国际上普遍认可的控烟措施。中国医学科学院基础医学研究所教授、中国疾控中心原副主任杨功焕说，理想的烟草税收应该占其零售价格的６７％至８０％间。 中国周边国家和地区也在逐步提高烟草税率，目前烟草税率泰国为７９％、印度为７２％、新加坡为６４％，日本６１％，而中国目前的烟草税率约为４３．４％，远低于全球的平均水平。 沈进进认为，“以税控烟”既可为国家增加财政收入，又能减少人群烟草消费量，对价格依从性高的青少年而言，意义更大。据专家测算，如果每包卷烟提价１元，烟税水平从目前４０％增加到５１％，政府增加财政收入７０．７２亿元。 目前，不少烟草企业都在产品上标注“焦油含量低”，以显示其危害程度低。这种说法是否可信？ 中国毒理学会去年已在其官方网站上发布了题为“低焦油并未减低吸烟的公众健康风险”的声明。文中强调，“低焦油”不能减低吸烟的公众健康危害，没有任何证据可直接表明卷烟中添加包括“中草药”在内的成分可以降低吸烟对人群的健康的危害。 在中国，“减害降焦”的思路是加入中草药，降低卷烟燃烧过程中的焦油含量。２０１１年，谢剑平以研究卷烟“减害降焦”当选中国工程院环境与轻纺工程学部院士，一度引发社会争议。 海内外科学及医卫界认为，中国低焦油香烟销量攀升的背后是大幅增长的经济效益——“减害降焦”在研究方法、推演结论、科学伦理、研究独立性方面存在争议，难以撇清与烟草业的利益关系，并用“明知”的错误结论误导公众——实为“减害促销”。 业内人士表示，“减害降焦”的研究方法“剑桥滤片法”已被否定。世卫组织于２００３年、国际标准化组织（ＩＳＯ）于２００８年分别发布废除此方法的规定和声明，且加拿大卫生部于１９９９年、美国癌症研究所于２００１年早已否定该方法。 已有大量科学研究表明，相对于文字健康警语和信息，带有包括吸烟对人体器官造成损害的“骇人”图案等大幅图形警示的烟包可更为有效地影响消费者的情感反应，继而促成更多戒烟尝试。 中国政府签署加入的世卫组织《烟草控制框架公约》第１１条“烟草制品的包装和标签”的实施准则规定，烟草制品包装正面和背面，都须印有占据烟盒面积５０％以上的健康警示，健康警示必须大、明确、清晰、醒目，不得使用如“淡味”、“柔和”等误导语言，并标明烟草制品成分、释放物信息、所引起的各种疾病。 然而，中国大陆地区销售的卷烟烟盒却因缺少警示图片和有效警语，而依旧“美丽”。“礼烟文化”是导致我国控烟运动艰难的原因之一，香烟是社会地位象征且常作为礼物相赠。 特殊国情下，烟草生产管理部门与烟草总公司政企合一，卫生部门对健康警语的设计和实施很难有发言权。“在名山大川上印上烂嘴烂肺伤害中国人民感情”是烟草业在国际会议上的辩驳之词。 “如果烂嘴烂肺印上烟盒，将直接影响消费者对产品的印象和评价，从而影响很多香烟尤其是高价礼品烟的市场销量。”沈进进说。

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