同时，环保部积极推动规划环评落地。例如，针对产业园区，积极推进规划环评“清单管理”模式，包括禁止开发范围清单、产业准入清单、负面清单。加大规划环评优化调整力度，取消了秦皇岛港6平方公里围填海区，尽可能地保留了自然生态岸线。通过规划环评调控发展规模，黄河上游水电规划实施方案减少了9个梯级布设，多保留500多公里天然河段，相关流域规划减少了十多个水库和梯级建设。（betway旗舰版 孙秀艳）除了从制度入手，李大大着眼监管与发展的互动。他要求通过整改促进稳增长、调结构，一方面要盘活趴在账上的存量资金，整合专项、优化增量，切实使宝贵资金用在刀刃上；另一方面要促进“脱实向虚”的betway旗舰版归位，更多投向实体经济，有效降低企业特别是小微企业融资成本。

在陈丹丹看来，五四精神中对香港年轻人最重要的部分是爱国，“因为我们都是黄betway旗舰版，应该更加团结”。【路透社北京3月5日电】中国总理李大大在一年一度的立法机构会议开幕会上宣读的政府工作报告中说,中国今年将着力化解过剩产能,重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,并稳妥处置“僵尸企业”。内蒙古自治区包头市以简政放权为核心，深化行政审批制度改革，在精简审批事项、优化服务流程、压缩审批时限、推进工商注册便利化等方面，采取了一系列改革措施，有效释放了市场活力，推动了政府管理的创新。 “包头简政放权，既是贯彻党的十八届三中、四中全会的部署，也是发展形势逼出来的。”内蒙古自治区党委常委、包头市委书记王中和说：“发挥市场在资源配置中的决定性作用，需要管住政府‘闲不住的手’，让每一个市场主体地位平等，充分竞争，把市场每个细胞的活力激发出来。” 精简审批事项、转变政府职能，是管住“闲不住的手”的重要举措。一方面，包头对市级原269项审批事项进行清理，保留43项、取消或暂缓执行118项、下放68项，精简幅度达84％；另一方面，对国家和自治区下放的116项审批事项进行梳理，市级承接21项，下放到旗县区19项，取消76项。 在精简审批事项时，包头秉持三个原则：一是国务院、自治区取消的，包头同步取消；二是能由市场配置资源、企业依法依规自主决策的全部取消；三是下放到旗县区更有利于地方经济发展、提高行政效能的坚决下放。 “商务局的‘商业网点和市场建设审批’，商业网点建设完全是市场行为，哪用得着政府审批，我们果断取消。”包头市副市长路智说，“再如水务局的‘河道内采砂审批’，包头这么大范围内有这么多河道，市本级肯定不如每一条河道所在的旗县区了解采砂情况，所以坚决下放。” 为进一步激活市场活力，包头市建立了15大类100项投资领域负面清单，其中限制类52项、禁止类48项，清单之外的投资项目一律实行备案制度。同时，工商注册登记更加便利，通过推行取消最低注册资本限制、“先证后照”改为“先照后证”、简化住所（经营场所）登记手续等多项措施，进一步降低了市场门槛，简化了注册环节。 据统计，今年上半年，包头全市新注册企业3785户，注册资本约160亿元，同比分别增长29.2％和33.3％。“由此看出，简政放权，政府从不该管的领域退出，大大释放了市场的活力，优化了投资发展环境。”王中和说。 “市场准入条件放宽了，但我们今后肯定会面临政府监管力度加大的压力。”内蒙古小尾羊牧业科技股份有限公司有关负责人说：“比如，营业执照年检取消了，不用去工商登记窗口排队年检了，但要进行网上申报，今年就多次接到工商的电话和短信提醒做好网上申报。”小尾羊公司所经历的变化，正是包头市政府职能从“重审批轻监管”向“宽准入严监管”的转变。 包头市市长包钢说：“简政放权并不是要让市场出现真空地带，而是要‘放而不乱、活而有序’，因而加强对市场主体的事中事后监管，规范市场秩序不可或缺。” 为加强对市场的监管，包头市建立了工商登记信息网上推送和监管平台，整合21个市直部门审批与监管信息，市场主体取得营业执照的同时，信息平台第一时间告知下游的许可部门，实现信息共享和监管；组建市场监管局和市场综合执法稽查队伍，将机构、人员、工作重心向市场监管领域倾斜；同时，包头正在建立中介服务项目、资质资格、收费依据和标准等制度，切断中介机构与政府部门的利益关联…… 加强监管，一方面是对市场秩序的监管；另一方面是对部门审批权力的监管。 对此，包头已对43项审批事项全面实现全流程电子化审批与监管，并推行“网上行政审批电子印章”，有效遏制了行政审批事项“两头办理、体外循环”。此外，包头市对本轮改革涉及的42个市级部门、269项行政许可事项的监管责任进行梳理，正在制定责任清单和监管办法。 走进青山区政务betway旗舰版的电子监察室，巨大的LED显示屏上有一个区直部门的“黄牌”警告不停闪烁。“这是因为有对这一部门的投诉件快到期了，但还没得到处理，系统发出警示。”工作人员介绍说，这是包头为规范行政审批权建立的全市统一电子监察系统，对审批及公共资源交易过程中超时限、违反审批程序等风险点实时监控，并发出“黄牌”“红牌”等监察预警纠错信号。 除了电子监控，包头还建立了行政审批倒查机制，定期对各部门落实简政放权情况进行倒查、考核，防止行政审批“不作为”“乱作为”甚至腐败行为的发生。 包头市政务服务中心大厅宽敞明亮，从个人的护照办理，到企业投资项目的审批，再到政府采购招投标，都可以在这里完成。这是包头“优化服务”理念的现实载体。 如今，包头市、县两级均成立了政务服务中心，市、县直属部门都成立了行政审批科，将分散在各科室的审批职能集中到审批科，并进驻政务中心。部门负责人将审批权彻底授予审批科长，不直接参与审批签字，并启用了“行政审批专用章”，规范审批行为。公积金、劳动保险、户籍办理等量大面广、群众高度关注的57项便民事项都可在政务中心办理。 政务服务中心的窗口服务不仅便民，而且高效。在临时身份证办理窗口，市民冉先生刚好来办理业务，记者注意到从其提交材料申请到临时身份证的“出炉”，整个过程只有5分钟左右，而在以前，没有3天下不来。 政府服务能力的提升，在对企业相关项目的审批上表现得更为明显。以工业投资项目行政审批为例，改革前涉及15个部门的20项审批，需360个工作日完成；改革后，简化为涉及7个部门的8项审批，只需要29个工作日。 行政审批改革节省的不仅是时间，更是经济成本。包头大幅压缩行政事业性收费，收费项目从85项减少到40项，每年为企业和群众减轻负担6000多万元。万郡房地产公司负责人给记者算了一笔账：“据测算，仅区域性评估评价，我公司就因为‘1+4’审批模式而节省了100多万元，还少了半年多时间。” 公司负责人提到的包头市房地产开发项目“1+4”审批模式，“1”指的是由政府出资委托规划部门牵头，完成区域性环评、水评、能评、地震安全评价和社会稳定风险评估。以房地产开发地震环评为例，包头市政府出资完成了《新都市中心区域核心区19平方公里区域性地震环评报告》并免费提供给企业，意味着企业在新都市中心这19平方公里开发房地产项目都无需再做地震环评，仅这一项就至少为每家企业节省10万元，而过去每一家投资企业都要做一次地震环评报告。“4”则是并联审批，将过去繁杂的审批环节简化为用地审批、规划审批、施工许可、预售许可联合验收及产权办证4个环节，整个审批过程减少了141个工作日。 “这样的审批模式，也是‘一鱼多吃’，环评、水评等报告都由政府出资组织完成，中介机构自然没有了市场，避免了中介机构从中的不合理谋利。”包钢说，“行政审批改革减去的是企业的经济和时间成本，增加的是政府服务能力提升和发展环境的优化。一减一加之间成效立显。”（记者 赵兵）

以“新闻与新闻机构的未来”为主题，第三届世界媒体峰会正式开幕。与会者将围绕新技术对新闻报道的betway旗舰版、保护记者安全、受众与编辑疲劳、推陈出新等议题，展开为期两天的会议讨论。

标签 动作冒险-动作手游